最近一段時間，包括《香港商報》、《楚天都市報》、《江蘇法治報》、《浙江工人日報》、《上海青年報》《山西經(jīng)濟日報》、《西部法治報》、《貴州健康報》、《新法治報》、《遼寧工人報》等在內(nèi)的國內(nèi)30余家媒體刊登了香港嘉傲集團的一則公告，內(nèi)容是關(guān)于內(nèi)地150余萬腎病透析患者使用了化工原料制作的注射針劑的知情權(quán)告知義務(wù)。 部分報社發(fā)布（致2001—2009年全國腎病透析患者的函）公告截圖 包括央媒在內(nèi)的眾多政.府網(wǎng)站對此進行了追蹤式分析報道（鏈接《藥企“假藥”風(fēng)波16年：司法與監(jiān)管的博弈困局》）。從公開的信息看，這可能是新中國成立以來，制假規(guī)模最大、手段最惡劣和受害人數(shù)最多的一起制售假藥犯.罪，難怪社會輿論一片嘩然。細思極恐。本文不再重復(fù)相關(guān)報道分析內(nèi)容，而是提示一個更為關(guān)鍵但卻少有人關(guān)注的后果：該案中的判決觸碰到一個法官自己都沒有意識到、無法面對更無法承擔(dān)的底線---不僅對國家關(guān)于藥品管理立法和黨中央“零容忍”政策進行了公然踐踏，更暗含著對中華民族文化法則的深度侵蝕，它將對正在進行中的民族復(fù)興工程制造出深刻的文化傷害。 《藥企“假藥”風(fēng)波16年：司法與監(jiān)管的博弈困局》部分報道 根據(jù)公告和報道（內(nèi)容肯定經(jīng)過了媒體法務(wù)部的證據(jù)審查核實）可以確定以下基本事實：1、的確存在2400萬支假藥針劑用于150余萬腎病透析患者的事實，該制售假藥行為已得到國家藥品最高監(jiān)管機構(gòu)的認定；2、最高人民法院以“（2017）最高法民再130號”（以下簡稱“再130號”）判決書確認該“制售假藥”行為“合法”；3、制售假藥人員顧某不僅以“再130號”判決為由“成功”逃脫刑法制裁，甚至還以此獲得了超十億元的額外收益。顯然，案件的核心（也是輿論關(guān)注的焦點）是第二個事實即最高院的“再130號”判決。 本質(zhì)上，最高人民法院認定的最終判決享有不受干擾的權(quán)利，即在形式上符合“司法獨立”原則。但這一“權(quán)利”須有明確的前提，即：其判決不僅要完整準(zhǔn)確理解全國人大立法的本意，而且應(yīng)充分體現(xiàn)和貫徹黨中央的政策方針，更進一步的，還應(yīng)符合全國人民對國家法治的直觀理解（因為法制是文化邏輯的顯性化，它涉及到全體中國人的文化認同）�；�于這些前提來分析該案的判決是觀察和討論問題的邏輯起點和關(guān)鍵。 關(guān)于《藥品管理法》的立法有以下三點眾所周知：第一，《藥品管理法》是體現(xiàn)黨和政.府對制售假藥犯.罪“零容忍”政策的強制性和禁止性規(guī)定；第二，全國人大在制定的《藥品管理法》中共有24條強制性和禁止性規(guī)定，缺一不可，并與《刑法》（1997版第141條）形成懲處配套；第三，具體案件適用于案發(fā)當(dāng)時的法律發(fā)條（“再130號”案適用于2001-2009年《藥品管理法》和1997版《刑法》）。但從網(wǎng)上公開的“再130號”判決內(nèi)容上發(fā)現(xiàn)，再審法官逾越利用“司法解釋權(quán)”——本質(zhì)上，“兩高”的司法解釋權(quán)均來源于全國人大的授權(quán)，其“解釋”的準(zhǔn)確性須得到全國人大的認可。關(guān)于這一點，已在早前關(guān)于《公司法》的解釋爭議中得到確認——對以上三點進行了否決：一是，“再130號”判決從頭至尾沒有對《藥品管理法》中與本案有關(guān)的7條強制性禁止性條款做任何列舉或分析，等同于選擇無視其存在。二是，用“沒有實質(zhì)性損害”這一心知肚明的錯誤理由——在公告之前，整個醫(yī)療系統(tǒng)和患者對制售假藥這一事實并不知情，致死率和并發(fā)癥并不在觀察和統(tǒng)計工作之列——消解了黨和政.府對制售假藥犯.罪“零容忍”政策。三是，“明確告知”（公然挑戰(zhàn)國家司法？）所適用的法律是在判決日之后才生效的（判決日期是2019年10月9日，告知適用法律生效實施日期是2019年12月1日），還對尚未生效的法律進行了曲解（2019年12月1日新修訂的《藥品管理法》只對第三章即藥品上市許可持有人制度進行改變，而并沒有更改包括24條款在內(nèi)的強制性禁止性規(guī)定）。盡管普通老百姓和非專業(yè)人士對“再130號”判決中的刻意曲解理解起來有些難度，但案件的性質(zhì)很基礎(chǔ)，直觀感覺也很簡單，無論是用DeepSeek還是其他人工智能軟件查詢都得出了與“再130號”判決完全相反的結(jié)論。顯然，“再130號”最終判決享有的“司法獨立”之“權(quán)利”須滿足的三項前提不僅都沒有達標(biāo)，還充滿了對制售假藥犯.罪行為強烈地人為操縱掩蓋痕跡。 從“致病”因及其解決難度的角度觀察，倘若一次未能將問題妥善解決，那極有可能是解決方案有誤。如是兩次都不能解決問題，那或許是機制原因所在（腐.敗或者黑.保.護.傘的干預(yù)本身也是一種機制，只不過是一種扭曲的機制）。假如三次都無法解決問題，那大概是辦案機關(guān)負責(zé)人甚至是更上一層機關(guān)的負責(zé)人認知能力欠缺導(dǎo)致不能清晰界定案件性質(zhì)及其危害性的問題。而要是一直都解決不了問題，那很可能不是案件本身問題，而是整個剛需法治環(huán)境（法治類似于生存所需的空氣和水質(zhì)）出現(xiàn)了問題。該案從發(fā)案到今天長達16年而得不到糾正，大概率處于第二第三層面。由此不難判定，該案已經(jīng)引發(fā)了三個依此遞嵌和升級的危害性： 一是個案損害。包括但不限于：當(dāng)事人之一的香港嘉傲集團因執(zhí)行國家強制性禁止.性.法令卻無辜遭受巨大財產(chǎn)損失；150余萬腎病透析患者的器質(zhì)性損害；相關(guān)司法成本等等。 二是政治系統(tǒng)性損害。公共政策是一個系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)，各項公共政策之間享用統(tǒng)一的政策邏輯。在依法治國的今天，滿足這一邏輯自洽性的恰恰是“司法獨立”須滿足的三個前提。任何一個試圖以“司法獨立”為掩護的錯誤判決都會極大地損害國家行政體系的機制邏輯。正如央媒所指出的，國家藥品監(jiān)管在“再130號”判決面前形同一紙空文，相關(guān)行業(yè)和相關(guān)部門在“司法獨立”之判決面前“束手無策”，即使是國家最高司法監(jiān)督機關(guān)（最高人民檢察院）的抗訴也最終只能消弭在司法終審的銅墻鐵壁面前（“再130號”判決對抗訴內(nèi)容不做回答即置之不理）。當(dāng)然，不排除背后存在巨大的利益共同體或不作為，例如，當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)管部門不移交制售假藥犯.罪線索和事實，也不向上級機關(guān)反映；當(dāng)?shù)毓?安機關(guān)主動或被動地不立案等等。至少至今沒有看到作為法律救濟渠道的發(fā)生——根據(jù)我國《刑。事訴訟法》、《公.安機關(guān)辦理刑。事案件程序規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯.罪嫌疑若干問題的規(guī)定》等法律規(guī)定：對于最高人民法院判決的民事案件，省級（150余萬腎病透析受害者分布全國二十余�。┮陨瞎�.安機關(guān)如發(fā)現(xiàn)犯.罪事實的依然可以立案偵查。所有這些“沉默”至少會對我國的法治信任和招商引資等造成負面影響。 三是文化法則損害。法律是文化邏輯的顯性化，一份將一個最樸素和最基本的文化認知（制售假藥天理難容）顛覆的法院判決，不僅損害了黨中央政策和國家立法嚴(yán)肅性的聲譽，而且也損害了整個國家所賴以運作的治理體系的邏輯，本質(zhì)上是侵蝕和損害民族賴以生存的文化法則。關(guān)于這一點，黨的十八大以來，在對“老.虎”“蒼.蠅”一起打的諸多案例中已有“破壞政治生態(tài)”這樣的表述，表明了黨中央對此已有清醒認知和足夠的警惕。但遺憾的是，該案在此之后仍長期得不到糾正，如果沒有腐.敗“黑.手”的介推（但愿如此），那恰恰暴露了整個法院系統(tǒng)對文化法則這一事關(guān)中華民族生存根本原則的尊重削弱到何等程度！“再130號”就是一個惡劣的先例。事實上，一旦公眾（輿論）開始質(zhì)疑法院判決的公平性時，這種損害就已經(jīng)發(fā)生了。 眾所周知，腐.敗不僅涉及到物權(quán)損益（例如行.賄.受.賄導(dǎo)致當(dāng)事主體的損失）還涉及到生命安全（例如腐.敗導(dǎo)致的醫(yī)療事故或假藥致死等），更危及到國家的未來和民族的命運（例如軍人腐.敗泄密。法院顛倒黑白的判決也是一種）。因而，黨中央一直將反腐.敗工作置于前所未有的政治高度加以對待。習(xí).近.平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)了“藥品管理人命關(guān)天”和“讓老百姓從每一個案件中體會到法律的公平和公正”等，無不體現(xiàn)了黨中央對制售假藥犯.罪“零容忍”的一貫堅定態(tài)度。當(dāng)年（2007年），時任國家藥品監(jiān)督管理局局長的鄭筱庾因玩忽職守被執(zhí)行死刑，足顯了黨和政.府“為民請命”的決心。今天，制售假藥案件再次成為輿論關(guān)注的焦點，很難不讓人聯(lián)想到那段歷史。但這一次的影響更為深遠且更具破壞性——不是因為制售假藥刑。事犯.罪及其背后的腐.敗保.護.傘是什么新東西，而是因為“再130號”判決開出的“合法制假”背書讓整個國家法治機制陷于了不義的境地。因此，現(xiàn)在再去談?wù)摪讣�的細�?jié)已不緊迫，再去討論法官怎么想和怎么判的也不緊迫，重要和緊迫的是最高人民法院應(yīng)迅速及時止損，而不是對濤濤輿論視而不見，或者坐等中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。倘若仍以“司法獨立”自居則再次說明，直到今日，法院系統(tǒng)都少有從自身對國家文化法則的理解層面進行糾正冤.假.錯.案的深層反思。 中華民族用5000余年淬煉出來的文化法則是全體中國人民共享的理念，也是一切行為（權(quán)利和權(quán)力）和法律制度的合法性來源。中國共.產(chǎn).黨正是因為繼承和發(fā)揚了中華民族文化法則的優(yōu)良傳統(tǒng)才獲得全國人民的擁戴而全面執(zhí)政。2012年11月，習(xí).近.平總書記率領(lǐng)新一屆政治局常委在中國國家博物館參觀完名為《復(fù)興之路》大型展覽后，首次闡述了以人民為中心的民族復(fù)興“中國夢”的理念：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想�！笨倳�記選擇在歷史博物館和參觀《復(fù)興之路》大型展覽之后的這一講話，不僅僅是黨中央的又一次公開的政治承諾，最重要的是提醒全體中國人民不能忘記經(jīng)歷的文化“百.年.恥.辱”�，F(xiàn)代中國的政治考量和經(jīng)濟崛起正是源于這一承諾。因此，沒有什么比維護國家文化法則更重要。當(dāng)然，也沒有什么比破壞文化法則和制造文化仇恨更具有殺傷力（西方反華勢力每年花費巨資一直從事這項活動）。捍衛(wèi)文化法則不僅是每一位中國人的職責(zé)，更是每一位黨員和公職人員的法定義務(wù)。尤其是身處最后一道防線的法院法官并不是一般行政官員（最高院法官由全國人大常委會任命），就更應(yīng)時刻牢記：中國特色的社會主義法治是以服務(wù)中華民族文化法則安全為己任的，任何形式的“司法獨立”都不能成為傷害文化法則的理由，這是學(xué)習(xí)和貫徹習(xí).近.平總書記關(guān)于文化“兩個結(jié)合”和“四個自信”等指示精神應(yīng)有的態(tài)度和覺悟。 當(dāng)今世界充滿了對本土文化價值觀定義權(quán)的爭奪，美國甚至已經(jīng)上升為文化戰(zhàn)爭，此時加強對中國文化價值觀的維護更顯得彌足珍貴。在一個高度依賴文化凝聚力的民族偉大復(fù)興工程中，當(dāng)支持底層邏輯的文化法則被法院判決人為地制造出根本分歧的時候，民族復(fù)興道路注定艱難險阻。這值得高度警惕。沉默就是態(tài)度。在法院系統(tǒng)未就涉及中華民族和國家的一些基本的文化觀、歷史觀、法治觀和政治立場形成統(tǒng)一根本共識，并積極主動切實地糾正過往冤假錯案之前，他們的反思整改表態(tài)可能是經(jīng)不起考驗的（這也是“忠誠不絕對就是絕對不忠誠”的邏輯）。因此，筆者也在此呼吁，黨.中.央應(yīng)從維護國家安全的戰(zhàn)略視角審查法院的每一個爭議判決，面對每一個以“司法獨立”名義進行的不當(dāng)判決，必須堅決地糾正和反擊才能有效防止其潛在的危害走的更快、更遠，這對中華民族的偉大復(fù)興更具強大的推動力。